根據黨中央習近平總書記有關加快創新立體化社會治安防控體系,提高平安建設現代化水平,發揮法治的引領和保障作用的重要指示,為進一步地繼續深化貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強社會治安防控體系建設的意見》、最高人民檢察院鐵路運輸檢察廳《關于鐵路運輸檢察機關立足職能積極參與涉鐵領域社會治安防控體系建設的意見》及《湖北省人民檢察院武漢鐵路運輸分院立足職能參與涉鐵領域社會治安防控體系建設實施辦法》等文件精神,今年上半年武漢鐵檢分院又會同武漢鐵路局政法委員會進一步聯合下發《關于組織開展涉鐵領域社會治安防控體系建設和“保護生態環境、促進綠色平安開展”工作研討活動》的通知,筆者根據此次研討活動所確立的研討主題、內容及參考題目的選項要求,現就《淺談涉鐵領域社會治安防控體系之構建》的這一命題,探討如下:
一、從命題中關鍵詞的字意來著手確立研究范圍
“社會治安”是指社會在一定的法律、法規及制度的約束下而出現的一種安定、有秩序的狀態或狀況。
“立體化社會治安防控體系建設”,則是一項綜合性的社會公共安全管理系統工程,這一體系運作模式的架構,應集打擊、防范、管理、控制等治安管理諸層面,以場為單元的立體化社會治安防控體系的運作,必須在黨委統一領導下,各有關部門各司其職、各負其責,健全綜合型的保障機制,使之上升為平安工程、務實工程層面,集全社會的力量來推進的治安防控體系運作模式。
“涉鐵”:結合命題應該是指涉及到的鐵路部門。
“涉鐵領域”:應理解為涉及到的鐵路部門內部機構設置系統的各個單位、也包括涉及與鐵路部門運輸相關聯的外部各個單位(主要指從鐵路部門剝離出去后,又與鐵路運輸有關的各單位)。
綜上解說,河北刺繩廠家今天我們來研究這一課題時,必須突出研究解決的重點問題。因此,筆者將緊緊圍繞鐵路部門日常的客、貨運輸的安全管控,特別是高鐵平安運行安保的確保到鐵路線下安全隱患的治理、以及在建的鐵路建設監管等為重點,來針對“涉鐵領域社會治安防控體系之構建”的選題,進行探討。
二、將高鐵及鐵路運輸列為治安防控體系重點的偉大意義
在于當今中國,高鐵刷新全球,領跑世界。據浩榮刺繩廠了解:截止2016年底,全國鐵路營業總里程達到12.4萬公里,排列世界第二,其中高速鐵路超過2.2萬公里,已建成世界最強大的“四縱四橫”中國高鐵網,名居世界第一位。中國高鐵,成為了外國青年心中的“中國新四大發明”之首,最想帶回家的“中國特產”。中國高鐵速度,被歐洲人把它叫做“中國的高鐵革命”。這對于中國而言,高鐵及鐵路運輸已有著極其巨大的國內國際影響力,主要體現在以下幾個方面:
首先,從中國國防利益來看。“四縱四橫”的高鐵網絡已將現有的五部戰區(東、南、西、北、中)連點成片,在空軍、海軍運送能力有限的情況下,高速鐵路相當于直升飛機的速度,大大增強了中國軍隊的運送能力,為戰時快速運送兵員、彈藥、給養等有著極其重要意義。尤其是對于備戰雙方在作戰前權衡利弊的考慮時,常常是因某一方具備了快速后勤補給能力,敵對的另一方不得不取消戰爭計劃。從而,顯現出了我國強大的綜合國力。
其次,從中國的國民經濟利益來看。由于中國屬于內陸國家,在遼闊的大地,隨著商品、原材料的快速運輸,大大地速短了地理上、時空上的運行距離的時間,加快了經濟發展速度。社會被高鐵載著加速前行,“高鐵時代”、“高鐵經濟”成為了時代新名詞。
尤其是鐵路部門圍繞全面建成小康社會這個目標進行布局和建設時,在服務支撐三大戰略、脫貧攻堅和區域的協調發展上,新修編的《中長期鐵路網規劃》中,又將“四縱四橫”的高速鐵路網升級為“八縱八橫”新的鐵路通道項目,進一步的優化了鐵路客、貨運輸樞紐布局,形成系統配套、一體便捷、站城融合的現代化綜合交通樞紐,實現客運換乘“零距離”、物流銜接“無縫化”、運輸服務“一體化”。其中城鐵投資占到“十三五”期間總投資的34%,尤其是最近五年來,平均每年7400億元的投入,這是中國鐵路建設史上,投資新線建設最多的時期。
河北刀片刺繩廠家預計到時全國高鐵總里程將達到4.5萬公里,比現在增加一倍,它將連接起總里程超過20萬公里的全國鐵路網,基本覆蓋20萬人口以上的城市。其主通道基本覆蓋了中西部地區的重要城市,交通更加便利,中西部山區的旅游開發,中東地區的科技發展,高鐵旅游,高鐵快運,都將為中西部地區經濟發展與崛起,乃至實現整個中華民族偉大復興的中國夢和“兩個一百年”的奮斗目標,起著重要的推動作用。
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